各乡镇政府，各有关单位：
经市政府第43次常务会议讨论通过，现将《尚志市发放服务业消费补贴券实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
尚志市人民政府
2020年11月19日
尚志市发放服务业消费补贴券实施方案
为进一步加快服务业经济复苏，有效促进地方消费品企业产能释放，以“一稳定三提升”为目标，我市拟采取内循环经济促发展模式，通过发放服务业消费补贴券进一步活跃消费市场，提振群众消费信心，现结合我市实际，特制定本实施方案。
一、发放意义
政府投放消费券，主要是为了活跃消费市场，提振群众消费信心，解决群众实际问题，让群众走进商场、超市、餐厅、景区，让市场热起来，经济活起来。促进商家恢复正常生产经营，激活被抑制的消费需求，促进消费增长，加快我市经济全面复苏。
二、发放对象
消费券发放对象为我市限上批发零售企业和住宿餐饮企业以及我市本地企业产品的消费者。总计发放专项消费补贴券金额1700万元，预计拉动贸易企业销售额、营业额1.36亿元以上，提高地产消费品生产企业销售收入7000万元以上。具体情况如下：
（一）补贴范围
1.民生类：发放消费补贴券金额686.80万元，其中，中国银联黑龙江分公司（以下简称银联）380万元，支付宝（中国）网络技术有限公司（以下简称支付宝）306.80万元，预计拉动非亚布力地区住宿餐饮、服装及日用品、石油及燃气供应、医药及医疗器械等行业营业额7000万元以上。
2.亚布力专享类：发放消费补贴券金额218.20万元，其中，银联140万元，支付宝78.20万元，预计拉动亚布力地区住宿餐饮营业额2600万元以上。
3.家电及汽车销售类：发放消费补贴券金额250万元，其中，银联150万元，支付宝100万元，预计拉动家电汽车行业销售额3500万元以上。
4.地方特色消费类：发放消费补贴券金额45万元，其中，银联30万元，支付宝15万元，预计拉动粮贸、食品、物资等行业销售额500万元以上。
5.地产品消费类：发放消费补贴券金额499.99万元，其中，银联300万元，支付宝199.99万元，预计拉动地产品生产企业销售收入7000万元以上。
消费券适用经营单位名单
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一、民生类消费券 |
（一）住宿餐饮 |
1 | 尚志市电力宾馆 |
2 | 尚志市泰顺餐饮管理有限公司 |
3 | 尚志市春天酒店 |
4 | 尚志市春天假日宾馆 |
（二）服装及日用品 |
1 | 尚志市千衣汇服装店 |
2 | 尚志市火狐狸服装店 |
3 | 尚志市女人街时尚女装区 |
4 | 尚志市家得乐超市 |
5 | 尚志市新华书店有限公司 |
6 | 尚志市腾飞商厦有限公司 |
（三）石油、燃气供应 |
1 | 黑龙江省亚布力林业局加油站 |
2 | 尚志市苇河林业局物资供应科加油站 |
3 | 尚志北江燃气有限责任公司 |
4 | 尚志市珠江石油公司 |
5 | 尚志市中元石油有限公司 |
6 | 尚志市恒源石油经销有限公司 |
7 | 尚志市顺达加油站 |
（四）医药及医疗器械销售 |
1 | 哈尔滨雪乡中药材购销有限公司 |
2 | 尚志市麒麟大药房有限公司 |
3 | 国药集团尚志医疗器械有限公司 |
4 | 哈尔滨乾坤医药连锁有限公司 |
5 | 黑龙江浩润医药有限公司 |
6 | 黑龙江珠河医疗器械有限公司 |
二、亚布力专享消费券 |
1 | 黑龙江亚布力雪上亚运村大酒店有限公司 |
2 | 黑龙江亚布力阳光度假村有限公司 |
3 | 黑龙江亚布力国际广电中心有限责任公司 |
4 | 黑龙江亚布力鸿涛森林温泉酒店有限公司 |
三、家电及汽车消费券 |
1 | 尚志市经协家电有限公司 |
2 | 尚志市跃马汽车销售有限公司 |
3 | 尚志市宏大汽车贸易有限公司 |
4 | 哈尔滨市鸿鑫来交通设施经销有限公司 |
四、地方特色消费券 |
（一）地方贸易 |
1 | 尚志市鹏辉粮贸有限公司 |
2 | 尚志市新诗废旧物资回收有限公司 |
3 | 尚志市利豪食品有限公司 |
4 | 尚志市鸿腾食品有限公司 |
5 | 哈尔滨源晟粮贸有限公司 |
6 | 尚志市龙腾粮贸有限公司 |
（二）电商销售 |
1 | 黑龙江省东信电子商务有限公司 |
五、地产品消费券 |
1 | 经销华润雪花啤酒（中国）有限公司哈尔滨分公司生产地产品企业 |
（二）补贴标准
1.民生类：
（1）银联。40元券〔消费200元（含）-300元可用〕；60元券〔消费300元（含）-500元可用〕；100元券〔消费500元（含）以上可用〕。
（2）支付宝。30元券〔消费150元（含）-300元可用〕；60元券〔消费300元（含）以上可用〕。
2.亚布力专享类：
（1）银联。40元券〔消费200元（含）-300元可用〕；60元券〔消费300元（含）-500元可用〕；100元券〔消费500元（含）以上可用〕。
（2）支付宝。40元券〔消费200元（含）以上可用〕。
3.家电及汽车销售类：
（1）银联。300元券〔消费2000元（含）-3000元可用〕；500元券〔消费3000元（含）-5000元可用〕；1000元券〔消费5000元（含）以上可用〕。
（2）支付宝。1000元券〔消费5000元（含）以上可用〕。
4.地方特色消费类：
（1）银联。20元券〔消费100元（含）-200元可用〕；40元券〔消费200元（含）-300元可用〕；60元券〔消费300元（含）以上可用〕。
（2）支付宝。20元券〔消费100元（含）以上可用〕。
5.地产品消费类：
（1）银联4元券〔消费25元（含）以上可用〕；6元券〔消费35元（含）以上可用〕。
（2）支付宝。6元券〔消费35元（含）以上可用〕。
（三）领取形式及使用流程
1.云闪付：在“云闪付”APP首页“本地专区”中进入哈尔滨政府消费券专区，选择尚志市政府消费券，点击“免费获取”，输入验证码即可成功领取消费券，消费时自动抵扣券面金额。每个云闪付用户、每档级、活动期可领取1张消费券，消费券有效期除亚布力专享类有效期30天以外，其他有效期均为10天。
2.支付宝：消费券通过支付宝平台首页搜索进入活动会场领取，同一用户可在6张券中最多选择领取任意3张，领取后可通过“支付宝-首页-卡包”查看消费券。用户每次支付最多使用一张消费券，可与其他部分优惠叠加。消费券有效期除亚布力专享类有效期30天以外，其他有效期均为10天。
三、发放方式
我市开展“惠满雪都”消费活动，发行专项消费补贴券，充分发挥政府资金的引领作用，参与活动的商贸企业在让利的同时，也配套开展了多种促销活动，形成优惠叠加效应，充分激发群众的消费热情，以丰富的商品、优惠的价格让消费者获得更多实惠，达到恢复消费市场活力的目的。该活动从每月20日开始至每月月末结束，首批发放持续到今年年底。具体工作流程如下：
（一）划拨活动资金
1.与黑龙江银联、支付宝签订相关协议。
2.财政拨款后，由牵头部门将活动资金按约定划拨到银联或支付宝指定账户。
（二）确定活动方案
包括活动启动时间、优惠渠道、优惠档级、每档数量、消费券有效期、商户范围。
（三）与银联、支付宝共同协调本地重点商户参与活动
1.按照银联、支付宝提供的基础商户名单，确定第一批启动活动商户名单，协助联系重点商户。
2.与银联、支付宝共同推动银行筛选确定消费券受理商户。
3.商户条件：（1）有营业执照；（2）有对公结算账户。
（四）开展活动宣传、预热
1.撰写、制作宣传文档、图片、视频（银联、支付宝可提供部分参考资料）。
2.宣传部门、网信部门、银行开展活动的宣传、预热。
四、组织实施
该项活动由市商务局牵头组织实施，市财政局、经济开发区、市工信局、亚管委、市市场监管局、市委宣传部、市税务局、市统计局、市融媒体中心等单位配合实施。
市商务局负责统筹协调消费补贴券发放工作；市财政局负责资金管理工作；经济开发区、市工信局负责提供地方生产消费品企业；亚管委负责协调区域内消费补贴券发放工作；市市场监管局负责协助发放消费补贴券相关协调工作；市税务局负责按月动态监测发放消费补贴券的相关企业税收情况；市统计局负责按月监测相关企业销售额、营业额变动情况；市委宣传部、市融媒体中心负责消费补贴券活动的宣传工作。
五、文件有效期
本方案自印发之日起施行，有效期1年。
政策解读：关于《尚志市发放服务业消费补贴券实施方案》的政策解读